編者按：兩會期間，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在記者發(fā)布會上，針對如何推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，做了深入闡述�！笆�三五”期間，中央將繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

在3月7日上午召開的十二屆全國人大四次會議記者會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦和新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題答中外記者提問。會上，韓長賦表示，我國糧食實現(xiàn)十二年連增，農(nóng)民收入超萬元大關(guān)。此外，他還強調(diào)“十三五”期間要確保農(nóng)民收入年均增長6.5%以上。

糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收 為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)打下基礎(chǔ)

韓長賦介紹說，“十二五”期間我國農(nóng)業(yè)形勢喜人、農(nóng)民收入不錯。2015年，我國糧食實現(xiàn)十二連增，總量達到12429億斤，農(nóng)民的人均可支配收入達到了11422元，五年平均增長了9.6%，說明我國綜合生產(chǎn)能力確實有了提升。良好的農(nóng)業(yè)形勢，為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐�！岸�且很可喜的是，連續(xù)六年農(nóng)民收入增幅高于GDP增幅，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，這‘兩個高于’，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，這個成績是非�？上驳�，而且也使廣大農(nóng)民有了更多的獲得感�！彼�補充說。

韓長賦指出，我國糧食實現(xiàn)了歷史性連增，糧食多了是好事，在糧食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話，會選擇“手中有糧，心中不慌”�！澳壳拔覈�糧食庫存充裕，供給也充足，有的地方，特別是主產(chǎn)區(qū)，有的糧食品種甚至裝不下了。糧食豐收，糧食充裕，甚至多了一點，是好事�！表n長賦說。

他進一步表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的其他指標中，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率去年達到56%，這說明主要增長動力來自于科技。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%，說明田間作業(yè)主要是靠機械化。還有，農(nóng)田有效灌溉面積比重達到了52%。這幾項指標說明“十三五”推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有比較好的基礎(chǔ)。

此外，韓長賦還指出，“四化”當中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較之城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化，還存在短腿，“十三五”很重要的就是要把這條短腿加長補壯。總的來說，就是要堅持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

“十三五”鞏固提升糧食產(chǎn)能 保持農(nóng)民收入年均增長6.5%以上

韓長賦強調(diào)，我國“十三五”期間糧食方針非常明確，就是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。

他進一步介紹說，在具體戰(zhàn)略上，一是藏糧于地、藏糧于計，要保護耕地，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田，而且要推廣高新技術(shù)。二是抓好主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。我國糧食70%以上是主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，特別是商品糧，比例更高，所以要加強主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)。另外，還要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)水平和效率。

韓長賦指出，“十三五”期間農(nóng)民收入要保持在年均增長6.5%以上�！案鶕�(jù)到2020年兩個翻一番的目標要求，6.5%以上完全可以實現(xiàn)農(nóng)民收入的翻番�！表n長賦說。

對于如何實現(xiàn)這一目標，韓長賦表示，農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門根據(jù)五中全會建議研究制定農(nóng)民收入增長的支持政策體系。

具體來講就是要爭取“五路進財”，支持農(nóng)民收入增長。一是節(jié)本增效；二是推進產(chǎn)業(yè)化，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務，還有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益；三是城鄉(xiāng)一體化；四是政策支持，要完善國家財政對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民的支持力度，尤其是收入方面的補貼力度，包括打好脫貧攻堅戰(zhàn)，解決貧困地區(qū)農(nóng)民增收的問題；五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)，特別是經(jīng)營性資產(chǎn)，要進行評估搞股份合作制的改革，使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民得到更多的財產(chǎn)性收入。

此外，“按照中央全面深化改革領(lǐng)導小組的安排，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，總之就是要千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收�！表n長賦補充強調(diào)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展要提質(zhì)增效、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全

韓長賦表示，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路方略上，要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力顯著提升。

韓長賦介紹說，第一個轉(zhuǎn)型升級，是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系要轉(zhuǎn)型升級；第二是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系要轉(zhuǎn)型升級，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，以全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換；第三是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系要轉(zhuǎn)型升級，無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應。

對于“十三五”期間使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升目標，韓長賦認為要采取五大措施推動實現(xiàn)。一是落實屬地責任，任何一級政府，都要對屬地內(nèi)食品安全負責。

二是開展專項整治，對非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標和私屠濫宰等違法違規(guī)行為，保持高壓嚴打態(tài)勢。

三是管控生產(chǎn)源頭，要在產(chǎn)地推廣標準化生產(chǎn)，同時控制藥殘。農(nóng)業(yè)部從今年起要推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度，同時，還要開展獸藥抗菌藥的治理行動。

四是推進標準化生產(chǎn)，重點抓家庭農(nóng)場、合作社和龍頭企業(yè)，這些規(guī)�；�生產(chǎn)主體。

五是建立追溯體系，從產(chǎn)地到銷地，從農(nóng)田到餐桌，建立追溯體系。另外對那些地理標識產(chǎn)品、綠色食品、有機食品都要率先實現(xiàn)可追溯�！耙环矫孀ド�產(chǎn)，一方面抓監(jiān)管，努力在‘十三五’使問題得到更好地解決�！表n長賦強調(diào)。

來源：中國網(wǎng)財經(jīng)