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聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革(3):促融合,對(duì)接資源挖潛力

來(lái)源: 作者: 時(shí)間:2016-3-11 閱讀:

“我想投資一個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目,怎樣申請(qǐng)到財(cái)政補(bǔ)助和政策支持?”“‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’會(huì)給農(nóng)村帶來(lái)什么變化,能否實(shí)現(xiàn)利益直接對(duì)接農(nóng)民?”“國(guó)家會(huì)扶持立體農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)業(yè)嗎?”“兩會(huì)”期間,網(wǎng)絡(luò)上“我有問(wèn)題問(wèn)總理”的欄目里,有關(guān)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的提問(wèn)占據(jù)了農(nóng)業(yè)板塊的“半壁江山”。

從線上到線下,同樣的話題,也成了代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)如何融合?怎樣創(chuàng)新?全國(guó)人大代表們正在審議的“十三五”規(guī)劃綱要(草案)提供了思路——通過(guò)推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以此走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

從規(guī)劃綱要到現(xiàn)實(shí)發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,已經(jīng)按下“快進(jìn)鍵”。

新產(chǎn)業(yè):延伸鏈條拓展功能

“眼看著羊價(jià)一路下跌,賣(mài)著太心疼!背:O剂钠鹱约旱膭(chuàng)業(yè)之路,煩惱比興奮要多那么一點(diǎn)。她是“85后”、裕固族的全國(guó)人大代表,家鄉(xiāng)在甘肅省肅南縣大河灘村。這個(gè)西北村落草場(chǎng)繁茂,牧羊是村里的祖業(yè)。2014年,常海霞辭掉在銀行的工作回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。沒(méi)想到,養(yǎng)羊的生意一開(kāi)始就遭到重挫。活羊價(jià)格從2014年的30元/公斤,跌到現(xiàn)在只有14元/公斤左右。

“不能搞單一養(yǎng)殖!”常海霞想來(lái)想去,覺(jué)得應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路,“在羊肉加工上做文章。”這是她的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),也是作為人大代表的調(diào)研結(jié)論。兩會(huì)之前,她曾去周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察,發(fā)現(xiàn)羊肉加工產(chǎn)業(yè)做得好的地方,受到羊價(jià)下跌的影響較小。如果產(chǎn)品有特色、品牌叫得響,收益還能更高!耙恍┑胤竭和經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)結(jié)合起來(lái),把養(yǎng)羊做成了循環(huán)產(chǎn)業(yè),根本不愁銷(xiāo)!庇纱,她認(rèn)為,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,既保障農(nóng)業(yè)收益,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要渠道。

全國(guó)人大代表、重慶市巴南區(qū)委書(shū)記李建春也有同感。在他看來(lái),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)該往兩個(gè)方向努力。一是發(fā)展綠色種植養(yǎng)殖,生產(chǎn)出生態(tài)健康的農(nóng)產(chǎn)品,依靠品質(zhì)增加附加值。二是用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范化經(jīng)營(yíng),依靠效率拉動(dòng)收益。

但是,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,常海霞也有自己的顧慮!氨緛(lái)打算建一個(gè)循環(huán)型加工廠,把羊肉、羊血、內(nèi)臟加工成不同類(lèi)型的健康食品,但是一算投資嚇了一跳!背:O颊f(shuō),產(chǎn)業(yè)融合是好,但錢(qián)從哪來(lái),還得算筆賬。

“解決錢(qián)的問(wèn)題,要從農(nóng)村金融服務(wù)上找到突破口!比珖(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)王景武表示,要滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要,未來(lái)農(nóng)村金融服務(wù)應(yīng)該以普惠制為核心,推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,形成多層次、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工的支持力度。

新業(yè)態(tài):農(nóng)業(yè)搭上“信息快車(chē)”

上午網(wǎng)上下單,下午配送到家,當(dāng)天晚上就可以吃到新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。這在許多城市居民眼中,已經(jīng)不算新鮮事,但對(duì)于江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)的農(nóng)民而言,乘上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車(chē),得到的卻是實(shí)實(shí)在在的好處。

“以前總覺(jué)得‘互聯(lián)網(wǎng)+’高高在上,普通農(nóng)民接觸不到。現(xiàn)在有了本地電商平臺(tái)‘大眾民生’,鄉(xiāng)親們種植的蔬菜、水果賣(mài)得又多又好,才發(fā)現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’離農(nóng)村并不遠(yuǎn)!痹谌珖(guó)人大代表、江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記桂千金看來(lái),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,亮點(diǎn)在于引入信息新技術(shù),對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系加以改造,最終帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

眼下,信息技術(shù)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命,正深刻影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)技術(shù)、物資、資金、人才等流向農(nóng)村,催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式,加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商總數(shù)達(dá)3.1萬(wàn)家,涉農(nóng)電子商務(wù)交易額達(dá)15萬(wàn)億元。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)如何落地?全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古烏拉特中旗馬瑞強(qiáng)水果玉米專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)馬瑞強(qiáng)說(shuō),讓農(nóng)業(yè)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)重要前提是規(guī);l(fā)展!叭绻谵r(nóng)村建立創(chuàng)業(yè)園區(qū),幫助農(nóng)民貸款、為創(chuàng)業(yè)青年提供服務(wù),就可以很好地解決農(nóng)村面臨的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、技能培訓(xùn)、物流管理等問(wèn)題,還可以培養(yǎng)農(nóng)民的‘互聯(lián)網(wǎng)+’意識(shí)!

“除了電商平臺(tái)以外,建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)也是‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’的重要一環(huán)。”全國(guó)人大代表、四川省西充縣錦泰專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)李曉華認(rèn)為,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)建好后,相當(dāng)于有了信息共享平臺(tái),平臺(tái)內(nèi)包括農(nóng)產(chǎn)品從生長(zhǎng)到制成成品的全部信息,如生長(zhǎng)周期、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等。通過(guò)這樣的方式,使生產(chǎn)流程更加標(biāo)準(zhǔn)透明,能夠更有效地保障農(nóng)產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出,穩(wěn)定農(nóng)民增收。

新模式:把更多利益讓給農(nóng)民

事實(shí)上,無(wú)論是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,還是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),未來(lái)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。這也成為代表委員的一致共識(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵是解決農(nóng)民的增收問(wèn)題。三產(chǎn)融合過(guò)程中,要讓農(nóng)民不僅僅賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品,而且能夠通過(guò)介入農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,來(lái)提升農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的價(jià)值鏈,讓農(nóng)民從中真正獲得更多的收益。

全國(guó)政協(xié)委員、中農(nóng)發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉身利更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合的主體之一農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中,如何帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。他表示,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少,但實(shí)力較小、底子薄,農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與農(nóng)民利益融合不夠,缺乏股權(quán)和產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。國(guó)家要鼓勵(lì)和支持企業(yè)與農(nóng)民共建利益共同體,讓農(nóng)民用股權(quán)形式進(jìn)入企業(yè),共享企業(yè)發(fā)展利益。

“未來(lái)應(yīng)該探索更加多元的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利!惫鹎Ы鸨硎荆税l(fā)展訂單農(nóng)業(yè),讓農(nóng)戶(hù)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成穩(wěn)定購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系以外,將來(lái)還應(yīng)探索以農(nóng)戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的股份合作社等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把更多的利益讓給農(nóng)民。

來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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